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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需 要建 立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 
本 波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。